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    看着荀彧告辞而去，他也在思考关于未来的政治结构。

    现在占据三州之地，治下两百八十多个县，单靠将军府的属官是不行的，必须建立统管地方郡县的独立署衙。

    他需要一套官制体系。

    一提封建王朝的官制，自然就想起了三省六部。

    其实汉代已经有了三省六部制的雏形，西汉就设立了中书省和尚书省，还有四曹尚书。

    东汉废弃了中书，只设立了尚书台，光武帝刘秀在尚书台设三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书，为六部前身。

    三国时期，又恢复了中书省，到了晋朝，门下省也被设立，其实都是为了分尚书台的权力。

    汉代的官制体系，并不是一句三公九卿制就能概括的。

    自己治下的情况又不相同，他走的是军政府的路子，商业方面是托拉斯帝国主义的体系。

    军队没什么好说的，都是他的部曲。

    地盘上的工坊、矿区、山林、湖泽都是他的私产，还有很多商品也收归专营，他相当于是自己治下唯一的制造商人，最大的材料商人，以及许多商品的独家经销商。

    那些商队、船队、店铺也有他的股份，相当于他的下级经销商。

    完完全全的垄断经营。

    得把这些划出来，收归私库，剩下的农税、商税才是公库。

    将军府的私库和地方财政，还是分开管理才不容易混乱，以前是缺人才，没办法，现在，已经有不少人才前来投奔，是公私分明的时候了。

    刘襄准备先设立门下省，把秘书丞、将作监、铸币工坊全部收归门下省管辖。

    这是自己的私产，一道命令就行，至于中书、尚书，以及六部，需要跟属下商议一下再说。

    因为涉及僭越，怕有其他诸侯以此为借口，联盟讨伐他，所以要集思广益，看看有没有什么关碍。

    “传令各处署衙，设立门下省，专管将军府私产。”

    “传令，铸币工坊收归门下省管辖，秘书丞田畴，卸任水衡都尉，调回邺县，转任门下省谏议大夫，由辨铜令史田豫接任水衡都尉。”

    “传令，将作监收归门下省管辖，将作大匠王兴兼任门下省侍中。”

    “传令，秘书郎甄俨转任将军府仓曹掾。”

    命令发出之后，到也没什么波澜，就是划归了一下归属权，事还是那些事，人员还是那些人员。

    唯一调动的就是田畴，接任的还是一直跟在身边的田豫，交接很顺利，铸币工坊按部就班，产量稳步提升，现在一个月能铸造平安通宝四百五十万枚。

    可钱荒还是那样，新币不够用，上个月废弃五铢钱以后，新币更不够用了。

    但报怨的人并不多，一是百姓手里的钱币有限，三个月的时间足够他们兑换完毕，置换所卡的是商队和大族富户，底层百姓手里的钱早就换完了。
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